Category Archives: El apoyo del Gobierno a la I+D

Guatemala en indicadores de Ciencia y Tecnología


Según los indicadores de la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología Iberoamericana e Interamericana (RICYT), Guatemala invierte U$D12 millones anuales en investigación y desarrollo (equivalentes al 0.04% del PIB). Sin embargo dichos indicadores indican que las inversiones de ciencia y tecnología que hace el gobierno, representan únicamente el 27.9% de la inversión total del país, el otro 21.7% es invertido por la educación superior y el 50.5% es recibido del extranjero.

Todo este dinero se reparte en un 24.7% en ciencias médicas, 22.2% en ciencias agrícolas, 19% en ciencias básicas y 18.2% en ingeniería y tecnología.

Investigadores por campo científico en Guatemala

Fuente: Javier Gramajo López, “Latin American and C&T Production 2009”, RICYT, Sao Paulo, Brazil.

Además de ello existe el programa nacional de ciencia y tecnología 2008-2012 que busca promover estrategias para reducir la brecha digital en Guatemala en cuanto a infraestructura de TICs, centros comunitarios digitales, generación de contenidos, conectividad además de fortalecer el marco legal y de políticas en materia a las TIC con respecto a la Sociedad de la información, Propiedad intelectual, manejo de desechos tecnológicos, y educación con TICs.

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Productos exitosos


Si los productos y procesos resultantes de los proyectos patrocinados por el gobierno son un éxito comercial, la empresa debe pagar al gobierno de nuevo regalías, que corresponden a un determinado porcentaje del total anual de las ventas del producto. El presupuesto anual para I+D industrial y de investigación cubre un promedio de 1.000 proyectos, ejecutado por 500 empresas.

El programa internacional de la oficina del jefe científico responde a un conjunto diferente de consideraciones. La fuerza relativa de los israelíes del sector de alta tecnología radica en la fase de I+D. Sin embargo, sus debilidades se derivan de la falta de conocimientos y habilidades en la comercializar internacionalmente los productos, debido a la lejanía geográfica del país y el pequeño tamaño de sus compañías. Estos dos factores sugieren la importancia de establecer vínculos y mecanismos formales de cooperación con las empresas en el objetivo mercados. Con ese espíritu, se fomenta compartir los contactos entre empresas nacionales y extranjeras para realizar actividades conjuntas de I+D, fabricación y comercialización ha sido un importante centro de gobierno de política de I+D.

Se han creado programas de apoyo para promover este objetivo, entre las cuales las más notables son Israel y Estados Unidos, los acuerdos de financiación paralela y la participación en los acuerdos europeos de asociación que ofrece servicios. [Leer mas]

Según el Instituto de Información Científica (ISI), Israel se clasificó lugar tercero a nivel mundial por en el número de publicaciones científicas por millón de personas entre 1999 y 2002. Cómo se aprecia en la figura 8. [Leer mas]

Fuente: Office of the Chief Scientist (2007), “Intellectual capital of the state of Israel”,Presentación digital del capital intelectual del Estado de Israel, Jerusalem, Israel, Slide No.27

Número de publicaciones científicas (por millón de la
población, 2002)

Fuente: Office of the Chief Scientist (2007), “Intellectual capital of the state of Israel”, Presentación digital del capital intelectual del Estado de Israel, Jerusalem, Israel, Slide No.27

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Ley del fomento de I+D


Otro paso fue la aprobación de la Ley para el Fomento de la I+D industrial en 1984, que aún representa el marco jurídico fundamental para el apoyo gubernamental a la industria privada en I+D. Esta ley apoya y solicita el desarrollo de un uso intensivo de la ciencia, la industria orientada a la exportación, capaces de acomodar la expansión de la fuerza laboral, mejorar la balanza de pagos, conceder ayudas, préstamos y otros incentivos.

La Oficina del jefe científico, junto con la Ley de Fomento de I+D, constituyen los dos principales instrumentos para la aplicación y administración de la política del Gobierno en I+D, y han demostrado un notable grado de flexibilidad a través de los años, y la capacidad de adaptar y ampliar su alcance en respuesta a cambio tecnológico y las prioridades económicas.

Generalmente, la oficina del jefe científico da prioridad a aquellos proyectos que tengan como consecuencia los conocimientos y la tecnología, y que puede dar lugar tanto a nuevos productos y procesos, o para mejoras sustanciales de los ya existentes. Bajo el programa, las empresas beneficiarias pueden solicitar las apoyos económicos, que cubrirán de 20 a 50 por ciento de la I+D luego de aprobado presupuesto de gastos. Un comité de investigación, presidido por el Jefe Científico, se encarga de administrar el programa, en particular mediante la evaluación de la elegibilidad de los proyectos y definir las condiciones para la aprobación de los apoyos económicos, de acuerdo con las condiciones generales establecidas en la ley 1984. En este sentido, los proyectos favorables deberán ser ejecutados por la propia empresa. Aunque las disposiciones relativas a la no transferencia al extranjero del know-how y fabricación, se han relajado ya que son derechos derivados de los proyectos de I+D, la transferencia sigue siendo lo que define los costos y condiciones.

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Creación de la oficina de Chief Scientist


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Un primer paso en esta dirección fue la creación, a fines de 1960, de la Oficina del Jefe Científico (Chief Scientist), en el Ministerio de Industria, Comercio y Economía. El jefe científico administra fondos públicos y ayuda  a dar continuidad a los proyectos de I+D.

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El apoyo del Gobierno a la I+D


El apoyo del Gobierno a la investigación y desarrollo comenzó un poco más tarde que la política de incentivos a los inversores privados. Para entonces, el flujo de inmigrantes había disminuido, después de dos décadas de fuerte crecimiento. La necesidad de definir una nueva estrategia de desarrollo es una prioridad. Basándose en consideraciones similares a las que habían motivado la política de incentivos a la inversión en particular, la abundancia de una mano de obra calificada, una cultura de la excelencia científica y tecnológica y la escasez de los recursos naturales (el gobierno decidió promover el desarrollo de una ciencia) del sector basado en la contribución del sector privado a proyectos de I+D

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